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省水利厅关于公布省级水行政许可事项和权限及省级涉水公共服务事项指导目录的通知

省水利厅关于公布省级水行政许可事项和权限及省级涉水公共服务事项

指导目录的通知

各市、州、直管市、神农架林区水利(水电、水务)局,厅直各单位,厅机关各处室(单位):

根据省审改办《关于印发<省级行政许可事项目录>和<湖北省公共服务事项指导目录>(2017年版)的通知》(鄂审改办发〔2017〕8号),现将省级水行政许可事项和权限及省级涉水公共服务事项指导目录予以公布。各地各单位要认真做好合并、取消、下放事项的衔接落实工作,切实加强事中事后监管,提高审批效率,进一步优化政务服务,确保水行政许可审批规范运行。

附件1.省级水行政许可事项和权限

    2.省级涉水公共服务事项指导目录

   

                                  湖北省水利厅 

                                20182月23


附件1

省级水行政许可事项和权限

序号

项目名称

省级审批范围

备注

1

取水许可审批

    流域管理机构审批权限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部门负责审批并发放取水许可证:

    1.工业和城镇生活取用地表水,长江干流日取用水量5万立方米以上,汉江、清江干流日取用水量3万立方米以上,其他河流日取用水量10万立方米以上;农业灌溉和生态引水设计取用地表水流量10立方米每秒以上的;

    2.取用地下水,日取用水量5000立方米以上或者年设计取用水量100万立方米以上,其中取用矿泉水、地热水日取用水量3000立方米以上或者年设计取用水量50万立方米以上的;

    3.发电取用水,水电厂总装机5万千瓦以上,火力(含生物质能)发电总装机30万千瓦以上的;

4.跨市级行政区域取用水的。

注:申请人提出申请时应一并提交水资源论证报告书/表,行政机关不再单独受理水资源论证报告书/表的审批申请。

   中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、襄阳片区、宜昌片区的取水许可审批由各片区管委会负责。

2

在江河、湖泊新建、

改建或扩大排污口的审批

    1. 依法应当办理河道管理范围内建设项目审手续的,河道管理范围内建设项目的管理权限在省级的;

    2. 依法不需要办理河道管理范围内建设项目审手续,同时需要办理取水许可手续的,取水许可的管理权限在省级的;

    3. 不需要办理河道管理范围内建设项目审手续,但需要编制环境影响报告的,审批环境影响报告的为省级环境保护行政主管部门的。

 中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、襄阳片区、宜昌片区的在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批由各片区管委会负责。

3

水利工程质量检测

单位资格认定(乙级)

申请水利工程质量检测乙级资质的检测单位。

 

甲级由水利部审批。

4

生产建设项目水土

保持方案许可

    

    1.省发改委立项或核准(备案)的生产建设项目;

    2.中央立项,征占地面积50公顷以上或者挖填土石方总量50万立方米以上的生产建设项目或者限额以上技术改造项目中,除国务院审批(核准、备案)项目,跨省(区、市)项目和水利项目外的其他项目;

    3.中央立项,征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的生产建设项目。

   注:省级立项但征占地面积在1公顷以下且挖填土石方总量在1万立方米以下的生产建设项目水土保持方案审批(备案)权限下放给县(市、区)水行政主管部门,其中跨地区的生产建设项目水土保持方案报告表,报上一级水行政主管部门批准;跨地区的生产建设项目水土保持方案登记表,分别报生产建设项目所在地县(市、区)水行政主管部门备案。

  

中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、襄阳片区、宜昌片区的生产建设项目水土保持方案许可由各片区管委会负责。

5

洪水影响评价审批

一、审批权限

    水工程建设规划同意书审批(含防洪规划和流域综合规划)

    在下列河湖实施的水工程:

    1. 除流域管理机构审批外的淮河、长江和汉江的主要支流;

    2. 除流域管理机构审批外的跨省重要河流;

    3. 除流域管理机构审批外的重要湖泊;

    4. 跨市(州)重要河流(湖泊)及市界河流;

    5. 大中型和小(1)型水库(含电站水库)。

    非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批

    除长江委负责审查以外的,在省内长江、汉江及重要支流洪泛区或蓄滞洪区(民垸)内建设非防洪建设项目。

    河道管理范围内修建建设项目许可(含水库、湖泊)

    除长江委负责审查以外的,省内长江、汉江干流和荆南四河及长江和汉江重要一级支流河口段,跨市(州)河流、省际边界河流的涉河建设项目管理。

水库:省直管水库。

湖泊:跨市湖泊内,涉及两个或两个以上市级行政区域的建设项目(在一个市级行政区域内的建设项目,由所在市水行政主管部门负责办理)。

二、权限适用规则

    1.对只涉及三项水行政审批事项中一种情形的,仍按该情形的原审批管理权限执行。

    2.涉及三项水行政审批中两种或三种的建设项目,实行一个审批机关为主,有关机关会同或参与的方式开展审批工作,只下达一份审批文件。审批文件针对相应情形分别出具审查意见。

审批权限属于不同层级,由上一级水行政主管部门组织开展审批工作。审批权限属于流域管理机构和地方水行政主管部门的,由流域管理机构负责实施,有关地方水行政主管部门参与;审批权限属于两级以上或两个以上地方水行政主管部门的,原则上由上级或共同的上一级地方水行政主管部门负责实施,有关的下级水行政主管部门参与。

 

在河道堤防管理范围内,原由省水利厅负责审批的,除一级堤防堤身和禁脚地范围以外的地质勘探和桩基工程、新建上下堤道路以及距离堤脚100米以外的基坑工程的审批由各市(州)河道主管机关负责办理。

6

河道采砂许可

本省境内长江河道采砂

注:原由省厅许可的汉江(丹江口大坝以下河段)、东荆河及荆南四河(松东、松西河,虎渡河,藕池河)河道的河道采砂许可审批权限调整为河道流经区域的设区的市、直管市人民政府水行政主管部门负责。)

在省际边界重点河段采砂,以及因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道、航道采砂,由长江委审批

7

水利基础设施建设项目初步设计文件审批

1. 新建(含扩建、改建)水库工程项目

总库容小于2亿立方米(含)且坝高小于70米(含)的大型以及中型和小(1)型水库工程项目的初步设计。

    2.病险水库除险加固工程项目

大中型病险水库除险加固工程项目的初步设计。

    3.泵站项目

装机流量50m3/s以上或者装机功率1kW以上项目的初步设计。

    4.水闸项目

大型水闸和已纳入《全国大中型水闸除险加固工程总体方案》的大中型水闸项目的初步设计。

    5.湖泊综合治理项目

跨市(州)行政区域的湖泊综合治理和水生态修复项目的初步设计。

    6.灌区项目

设计灌溉面积超过100万亩的大型灌区及省管大型灌区项目的初步设计。

    7.蓄滞洪区建设安全工程项目

一般蓄滞洪区、蓄滞洪保留区及省属蓄滞洪区民垸项目的初步设计。

    8.中小河流治理项目

省直管市、林区以及跨市州、跨流域或单个项目规划投资3000万元以上中小河流治理项目的初步设计。

    9.三峡后续工作长江中下游影响处理河道整治工程项目

三峡后续工作长江中下游影响处理河道整治工程项目的初步设计。

    10.水电站项目

跨省(市)、跨市(州)河道上单站总装机1万千瓦及以上的项目的初步设计。

中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、襄阳片区、宜昌片区的水利基础设施建设项目初步设计文件审批由各片区管委会负责。


附件2

省级涉水公共服务事项指导目录

序号

项目名称

实施部门

服务对象

备注

1

水利技术推广服务

水利部门

公民、法人或其他组织

 

2

 水文预报服务(发布水情预警;发布雨情和水情信息、洪水预报)

水利部门

公民、法人或其他组织

 

3

水土保持监测成果管理与公告

水利部门

公民、法人或其他组织

 

4

水资源信息服务(水资源公报发布)

水利部门

公民、法人或其他组织

 

5

对外提供水文资料服务

水利部门

公民、法人或其他组织

 

6

紧急防汛、抗旱期间调用物资、设备、交通运输工具和人力

水利部门

公民、法人或其他组织

 

7

水资源监测

水利部门

个人、企业、社会组织

 

附件:
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